الصحراء المغربية: واشنطن تُعدّ لتحول تاريخي في الأمم المتحدة

يظهر تحول دبلوماسي كبير حول ملف الصحراء المغربية. قبل أيام من تجديد ولاية المينورسو المقرر قبل 31 أكتوبر 2026، وضعت الولايات المتحدة مشروع قرار قد يغير جذريًا من نهج الأمم المتحدة.

الوثيقة، التي تم تكشف عن أهم أحكامها يوم الخميس 22 أكتوبر، تقترح جعل خطة الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية كأساس وحيد للمفاوضات، والتخلي عن الإشارة إلى الاستفتاء في اسم البعثة الأممية، وتحويل الأخيرة تدريجيًا إلى مهمة سياسية.

بالنسبة للرباط، فإن الأمر ذو أهمية كبيرة: ليس فقط الحصول على دعم دبلوماسي لمبادرتها، بل أيضًا رؤية مجلس الأمن يُدرج هذه المبادرة كالحل الممكن الوحيد للنزاع.

ومع ذلك، فإن النص لا يزال مشروعًا مُخضعًا للتفاوض بين أعضاء مجلس الأمن. يمكن تعديل أحكامه قبل أي تصويت محتمل.

الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية كحل وحيد ممكن

يمثل المقطع الأكثر حسمًا في المشروع تلك العبارة التاسعة من الفقرة التنفيذية.

تقترح واشنطن أن يعتبر مجلس الأمن حكمًا ذاتيًا حقيقيًا تحت السيادة المغربية كحل وحيد ممكن لتحقيق تسوية عادلة ودائمة ومقبولة بشكل متبادل للنزاع.

تمثل هذه الصياغة تطورًا مهمًا مقارنةً بالقرار 2797، الذي تم اعتماده في 31 أكتوبر 2025.

كان هذا الأخير قد اعترف بالفعل باقتراح الحكم الذاتي المغربي كقاعدة للمفاوضات، معترفًا بأن الحكم الذاتي الحقيقي قد يشكل النتيجة الأكثر احتمالاً.

يتجاوز المشروع الأمريكي لعام 2026 المرحلة الجديدة: لم يعد يقدم الحكم الذاتي كأحد الخيارات بل كسبيل سياسي وحيد معقول.

قد يبدو الفرق دقيقًا في صياغته، لكنه كبير على الصعيد الدبلوماسي.

منذ تقديم مبادرة الحكم الذاتي في 2007، يُروّج المغرب لحل يعتمد على إدارة واسعة للشؤون المحلية من قبل سكان الصحراء، في إطار السيادة وسلامة أراضي المملكة.

إذا اعتمد مجلس الأمن الصياغة الأمريكية، فإن هذا النهج سيحظى بدعم سياسي دولي معزز بشكل كبير.

ومع ذلك، ينبغي التمييز بين هذا الدعم لإطار التفاوض واعتراف قانوني نهائي بالسيادة المغربية من قبل الأمم المتحدة.

المينورسو قد تفقد إشارة الاستفتاء

يتعلق التغيير الأكثر دراماتيكية بمستقبل بعثة الأمم المتحدة لتنظيم استفتاء في الصحراء الغربية، المعروفة اختصارًا بالمينورسو.

أنشئت هذه البعثة في عام 1991، وكان من المفترض أن تساعد في عملية تسوية تشمل تنظيم استفتاء. أدت الاختلافات المستمرة بين الأطراف إلى منع تنفيذ هذه الآلية.

بعد أكثر من ثلاثة عقود، تقترح الولايات المتحدة تعديل وظيفتها بشكل جذري.

وفقًا للوثيقة التي تم فحصها، ستُعيد تسمية البعثة إلى (مينوسو)، أي "بعثة الأمم المتحدة لحل سياسي في الصحراء الغربية".

سيشكل غياب كلمة "استفتاء" تغييرًا رمزيًا كبيرًا.

وسيعكس توجها أكثر وضوحًا نحو البحث عن اتفاق سياسي، بدلاً من تحقيق الآلية الاستفتائية الأصلية.

لكن المشروع لا يتوقف عند تغيير الاسم.

كما يتضمن جدول زمني للتحويل:

• 15 ديسمبر 2026: تقديم مقترحات مفصلة حول البعثة السياسية المستقبلية.

• 31 يناير 2027: تقليص عدد الأفراد العسكريين المرخص لهم بنحو 50%.

• 30 أبريل 2027: نهاية ولاية حفظ السلام المقترحة.

• 1 مايو 2027: تحويل إلى مهمة سياسية خاصة، مع تفويض مقترح حتى 31 أكتوبر 2027.

ستكون هذه إعادة التنظيم علامة بارزة في تاريخ الوجود الأممي في الصحراء.

كما سيثير ذلك تساؤلات عملية حول الحفاظ على قدرات المراقبة، وإزالة الألغام، ومنع تصعيد عسكري جديد.

واشنطن تفرض الخطة المغربية كإطار حصري للمفاوضات

يعود المشروع الأمريكي أيضًا للحديث عن ثلاث دورات من المحادثات المباشرة التي أُجريت في واشنطن ومدريد.

كان من المفترض أن تجمع هذه الاجتماعات المغرب، وجبهة البوليساريو، والجزائر، وموريتانيا، تحت إشراف الولايات المتحدة ودعم المبعوث الشخصي للأمين العام للأمم المتحدة، ستيفان دي مستورا.

تشير الوثيقة إلى أن المفاوضات استندت إلى نسخة موسعة ومحدثة من اقتراح الحكم الذاتي المغربي.

وتدعو الآن الأطراف لمتابعة نقاشاتهم على هذا الأساس الوحيد.

من شأن هذا التوجه أن يقلل بشكل كبير من مكانة السيناريوهات الأخرى، بما في ذلك ذلك المتعلق باستقلال الإقليم، الذي دافعت عنه تاريخيًا البوليساريو.

بالنسبة للدبلوماسية المغربية، يمثل ذلك تتويجًا لاستراتيجية تم السعي لتحقيقها منذ نحو عشرين عامًا: الاعتراف بالحكم الذاتي كمسار مفضل، ثم حصري، لتسوية مُجادلة.

لا تُشكل هذه إعادة التموضع اتفاقًا بين الأطراف بعد. ومع ذلك، تعكس الاتجاه الذي ترغب واشنطن في سحب مجلس الأمن إليه.

الجزائر في قلب عملية التسوية

عنصر سياسي حساس آخر: المكانة الممنوحة الجزائر.

يذكر النص الأمريكي الجزائر بشكل صريح بين المشاركين في ثلاث دورات من المفاوضات، إلى جانب المغرب، والبوليساريو، وموريتانيا.

تمثل هذه الإشارة أهمية خاصة في ملف تقر الجزائر فيه بدعم حق تقرير مصير الصحراويين بينما تنفي أن تكون طرفًا مباشرًا في النزاع مثلما هو الحال بالنسبة للرباط والبوليساريو.

يعتبر المغرب منذ فترة طويلة أنه لا يمكن تحقيق تسوية مستدامة دون مشاركة فعلية للجزائر، الداعم السياسي والدبلوماسي الرئيسي للحركة الاستقلالية.

يبدو أن المشروع الأمريكي يُفضل نهجًا إقليميًا مباشرًا، يُدعى فيه كل فاعل مؤثر للمساهمة في التسوية.

لا يغير هذا تلقائيًا الوضع القانوني للجزائر، ولكنه يزيد من الضغط السياسي نحو مشاركتها الفعلية في المناقشات.

بالنسبة للرباط، يتناسب هذا الاتجاه مع مطلب دبلوماسي قديم: الخروج من مواجهة مقيدة بين المغرب والبوليساريو لمعالجة النزاع بجميع أبعاده الإقليمية.

دونالد ترامب في مركز الهجوم الدبلوماسي الجديد

يبرز المشروع أيضًا الدور الشخصي للرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

تثني فقرة ما قبل النص الخامسة على قيادته في جهود التسوية وتؤكد على دعوته لبدء مفاوضات تستند حصريًا إلى الخطة المغربية.

تتصل هذه الإشارة باستمرار القرار الأمريكي في ديسمبر 2020، عندما اعترف دونالد ترامب رسميًا بسيادة المغرب على الصحراء.

تبدو الخطوة الحالية أكثر تقدمًا.

تسعى واشنطن الآن لترجمة موقفها الوطني إلى توجيه جماعي لمجلس الأمن.

وهذا هو بالضبط ما يمنح المشروع أهميته: إن اعتراف الولايات المتحدة وقرار الأمم المتحدة لا ينتجان نفس التأثيرات الدبلوماسية.

سيشكل اعتماد مثل هذه الأحكام تقدمًا كبيرًا للمغرب، يتجاوز بكثير الدعم الثنائي الذي تم الحصول عليه مع واشنطن.

سمارة: إدانة صريحة للهجمات

يتضمن النص أيضًا إدانة للهجوم الذي وقع في 5 مايو 2026 ضد مدينة سمارة.

تمثل هذه الفقرة دلالة خاصة بالنسبة للمغرب، الذي يُؤكد على العواقب الأمنية لاستمرار النزاع وضرورة حماية المدنيين.

يعبر المشروع أيضًا عن أسفه لغياب التزام جوهري من طرف في المفاوضات دون تحديده بالاسم.

يؤكد على أهمية الالتزام الواضح وغير المشروط بوقف الأعمال العدائية.

أخيرًا، نص على أن مجلس الأمن يمكن أن ينظر في اتخاذ تدابير إضافية إذا لم تتعاون الأطراف بشكل بناء في العملية السياسية.

ستدخل مثل هذه الصياغة ضغطًا دبلوماسيًا إضافيًا على الفاعلين القادرين على عرقلة النقاشات.

تندوف: واشنطن تطالب بإجراء إحصاء للاجئين خلال ستة أشهر

تحتل مسألة مخيمات تندوف مكانة هامة في الوثيقة الأمريكية.

يعبر المشروع عن قلقه العميق من استمرار النزوح السكاني وتدهور الظروف الإنسانية.

يطلب من المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) إتمام تسجيل السكان المقيمين في منطقة تندوف خلال فترة ستة أشهر.

كما يؤكد النص على ضرورة ضمان الوصول غير المقيد لعمليات التسجيل وتقييم الحلول المستدامة، وفقًا للقانون الدولي ومعايير المفوضية.

تستجيب هذه التدابير لسؤال تم طرحه بانتظام من المغرب، الذي يطالب منذ فترة طويلة بإحصاء فردي للسكان المقيمين في المخيمات.

بعيدًا عن الخلافات السياسية، سيوفر هذا النظام بيانات ديموغرافية أكثر دقة ويتيح تحديد احتياجات الحماية والمساعدة للمعنيين بشكل أفضل.

كما يركز المشروع على حلول طوعية وفردية ودائمة تحت إشراف الـ UNHCR.

البوليساريو تهدد بالانسحاب من العملية

أثارت نشر أحكام المشروع الأمريكي رد فعل عدائي من جبهة البوليساريو.

وفقًا للصحافة المغربية، أرسل الحركة في 22 أكتوبر رسالة إلى رئاسة مجلس الأمن تدين فيها الانفصال عن الإطار القانوني والسياسي الذي تدافع عنه.

تعارض البوليساريو تحديدا التحويل المقترح للمينورسو والتقليص من المفاوضات للتوافق فقط مع الاقتراح المغربي للحكم الذاتي.

تهدد بالانسحاب من العملية إذا لم يتم تعديل المشروع بشكل جوهري.

تُظهر هذه الردود مدى الافتراق بين الأطراف، ولكن أيضًا حجم الرهان على التصويت المقبل.

بالنسبة للولايات المتحدة، سيكون التحدي هو الحصول على نص قوي بما فيه الكفاية لإنتاج اتجاه جديد للعملية، بينما تجمع الدعم اللازم من مجلس الأمن.

تحول حاسم للمغرب، ولكن معركة دبلوماسية لا تزال مفتوحة

يظهر المشروع الأمريكي كواحد من أكثر المبادرات طموحًا المقدمة لمجلس الأمن حول ملف الصحراء منذ عدة عقود.

يجمع في وثيقة واحدة عدة أهداف تم الدفاع عنها منذ فترة طويلة من قِبل الرباط: مركزية الحكم الذاتي تحت السيادة المغربية، تحويل ولاية المينورسو، مشاركة الجزائر في المفاوضات، وإحصاء سكان تندوف.

قد يمثل اعتماده بصيغته الحالية انتصارًا دبلوماسيًا كبيرًا للمملكة.

لكن النتيجة لا تزال مفتوحة.

يمكن لأعضاء مجلس الأمن طلب تعديلات، وستلعب التوازنات بين القوى الكبرى دورًا حاسمًا في الصياغة النهائية.

تم اعتماد القرار 2797 في عام 2025 بأحد عشر صوتًا مؤيده، وثلاثة امتناعات، وغياب الجزائر عن التصويت. تذكر هذه السابقة أن اتفاقًا بشأن الصحراء لا يزال نتيجة لمفاوضات دبلوماسية معقدة.

بالنسبة للمغرب، يبدو أن هناك أمرًا واحدًا سوف يتأكد: يتواصل تغير مركز الثقل الدبلوماسي للملف نحو اقتراح حكمه الذاتي.

بعد عقود من التثبيط، يبدو أن النقاش الآن يدور حول شروط سياسية ومؤسسية وقانونية لحكم ذاتي مُتفاوض عليه، أقل منها حول البحث عن مجموعة من السيناريوهات.

سيحدد التصويت المقبل لمجلس الأمن ما إذا كانت هذه الاتجاهات ستصبح رسميًا الخط الرئيسي الجديد للأمم المتحدة أم أن المفاوضات ستفرض صياغة أقل طموحًا.

في الوقت الراهن، وضعت واشنطن على الطاولة نصًا، إذا تم اعتماده كجوهر، قد يحول مستقبل ملف الصحراء المغربية بشكل عميق.

.