أغرو-المغرب: من يحصل على القيمة بين المزرعة والرف؟

تناقض الدعم الزراعي

لقد نفذ المغرب منذ عقدين سياسة دعم ضخمة لزراعته. خطة المغرب الأخضر, ثم استراتيجية جيل الأخضر, قد جمعت مبالغ ضخمة لتحديث المزارع، وتطوير الري، وتعزيز الأمن الغذائي. في نفس الوقت، تهدف الدعمات على المدخلات — مثل البذور والأسمدة والمعدات والأعلاف — إلى الحفاظ على الإنتاج واستقرار أسعار الاستهلاك.

لكن سلسلة القيمة الزراعية المغربية مجزأة. بين الفلاح، والمجمع، والمحول، والموزع، وتاجر التجزئة، تتراكم الهوامش. أما المستهلك، فيدفع ثمن منتج نهائي غالبًا ما يكون منفصلًا عن التكلفة الحقيقية للإنتاج. في بعض الحالات، الدعمات التي صممت أصلاً لتقليل الأسعار لا تفيد سوى الأجزاء الأقوى في النظام.

عندما لا تستفيد المساعدات العامة دائمًا المنتجين

خذ على سبيل المثال الحليب. تستفيد التعاونيات والصناعيون من الدعم على الجمع والتبريد، لكن المربي الصغير يبقى خاضعًا لأسعار شراء منخفضة جدًا، وأحيانًا فقط فوق تكلفة الإنتاج. تتراكم الفرق في الأسفل، عند مرحلة التحويل والتوزيع. ونفس المنطق ينطبق على قطاع الطماطم أو الدواجن: الدعم على المدخلات أو الطاقة يستفيد أكثر من المشغلين الكبار مقارنة بالمزارعين العائليين.

المشكلة ليست في وجود الدعم، بل في توجيهه. في سوق تتركز فيه التحويل واللوجستيات بين عدد قليل من الأيادي، تتحول القيمة التي يخلقها الإنتاج المدعوم نحو المراكز الحضرية والمجموعات الكبرى.

من الحقل إلى الرف: الطريق الطويل للسعر

يمكن لكل درهم يُصرف في المزرعة أن يتضاعف أربع أو خمس مرات قبل أن يصل إلى المستهلك. تتراكم تكاليف النقل، والتخزين، والتعبئة، والتغليف، والضرائب، والعمولات، وهوامش الجملة. في بعض الدوائر، خاصة للمنتجات الطازجة، تصل حتى 60% من السعر النهائي إلى تكاليف ما بعد الحصاد.

تفتقر هذه الهوامش إلى إشراف شفاف يمنع أي رقابة حقيقية. ينشر وزارة الزراعة تقارير عن الإنتاج، لكنها لا تفعل ذلك بشأن توزيع الدخل لكل حلقة. أما مراكز الشراء وسلاسل التوزيع، فتتفاوض مباشرة مع الصناعيين، مما يترك المزارعين الصغار بلا نفوذ.

الدعم والمنافسة: توازن هش

يعتمد نظام الدعم المغربي على توتر مستمر. من جهة، يريد الدولة الحفاظ على القدرة الشرائية ودعم الإنتاج. ومن جهة أخرى، يجب أن يتجنب خلق تشوهات تفضي إلى الأقوياء. توضح الدقيق المدعوم، والسكر، وبعض الزيوت هذا المأزق: تضمن الدعمات استقرار الأسعار، لكنها تحافظ أيضًا على الريوع.

لم يكن التراجع التدريجي عن الدعم المباشر على الوقود وبعض المدخلات مصحوبًا بنظام واضح لإعادة توجيه الدعم نحو المنتجين. والنتيجة: تستفيد التحديثات بشكل أساسي المزارع المدعومة والمزارع الكبرى القادرة على الاستثمار، بينما تبقى المزارع الصغيرة معرضة للخطر.

قطاع تحت الضغط

لقد تسارعت تحرير التجارة الزراعية، لا سيما في إطار الاتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي والدول العربية، والتي عززت تخصص المغرب في بعض المحاصيل التصديرية. لقد عزز ذلك ربحية بعض القطاعات، لكنه زاد من الفجوات الإقليمية. تلتقط المناطق المروية في سوس واللوكوس معظم الاستثمارات والدعم، بينما تستمر المناطق الجبلية وشبه الجافة في الاعتماد على المساعدة الطارئة والبرامج المؤقتة.

كشفت الأزمات المناخية المتعاقبة، وارتفاع تكلفة المياه، والانفجار في الطاقة عن هشاشة النموذج. بدأ العديد من المنتجين يتجهون نحو دوائر أقصر أو التحويل Artisan، في محاولة لاستعادة جزء من القيمة التي كانت تفوتهم.

نحو إعادة هيكلة سلاسل القيمة

تعد الحكومة بمراجعة نظام الدعم من خلال السجل الوطني الزراعي و تتبع الدعمات الرقمية. الهدف هو ضمان وصول كل درهم عام بشكل فعلي إلى المنتجين. لكن لجعل الإصلاح يؤتي ثماره بشكل دائم، يجب أن يرافق ذلك إعادة هيكلة كاملة للسلسلة الغذائية: شفافية الهوامش، تنظيم التوزيع، وتحفيز التحويل المحلي.

لا تنقص المغرب لا من الكفاءات ولا الطموحات في القطاع الزراعي. ما تحتاجه الآن هو عدالة حقيقية بين الأرض والسوق. ما دام المنتجون لا يحصلون على جزء عادل من القيمة التي يخلقونها، ستظل السيادة الغذائية هدفًا نظريًا.

المصادر

• وزارة الزراعة - تقارير 2024 حول الدعم واستراتيجية جيل الأخضر.

• محكمة الحسابات - تحليل الدعم الزراعي وتشوهات السوق (2023).

• المندوبية السامية للتخطيط - دراسات حول توزيع القيمة المضافة في القطاعات الغذائية الزراعية.

• مركز سياسة الفوسفاط - مذكرة حول تنافسية القطاع الزراعي-الصناعي المغربي (2024).

• الفاو والبنك الدولي - تقييم الدعم العام للزراعة المغربية.

• مقالات من ميديا24، ليل إكونوميست، الديسك، وتشالينج.ما حول الدعم الزراعي وتوزيع المواد الغذائية.